Десять порад водієві

Перш за все маєш пам’ятати, що статтею 19 Конституції тобі гарантований захист від
примушування робити те, що не передбачено законодавством, а працівник ДАІ зобов’язаний діяти
лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами
України.
У разі, якщо ти вважаєш, що твої права порушуються, негайно повідомляй про це
відповідним посадовим особам за телефонами, що знайдеш у додатку до пам’ятки, залежно від
ситуації, що склалася.
Аргументуючи свої твердження, будемо посилатися на норми чинного законодавства
України, а тому для зручності в користуванні приведемо ряд умовних скорочень, які будуть
застосовуватися в подальшому:
Конституція – Конституція України;
ККУ – Кримінальний кодекс України;
ЦКУ – Цивільний кодекс України;
КУпАП – Кодекс України про адміністративні правопорушення;
ЗУ «Про міліцію» – Закон України «Про міліцію»;
ЗУ «Про дорожній рух» – Закон України «Про дорожній рух»;
ЗУ «Про заходи протидії …» – Закон України «Про заходи протидії незаконному обігу
наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зловживанню ними»
ПДР – Правила дорожнього руху, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від
10.10 2001 року № 1306;
Постанова КМУ 1102 – Порядок тимчасового затримання та зберігання транспортних
засобів на спеціальних майданчиках і стоянках, затверджений постановою Кабінету Міністрів
України від 17.12.2008 N 1102.
Постанова КМУ 1103 – Порядок направлення водіїв транспортних засобів для проведення
огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або
перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і
проведення такого огляду, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008
№ 1103;
Наказ 111 – Інструкція з питань діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби
Державтоінспекції МВС, затверджена наказом МВС від 27.03.2009 року № 111;
Наказ 77 – Інструкція з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про
адміністративні порушення у сфері забезпеченя безпеки дорожнього руху, затверджена наказом
МВС від 26 лютого 2009 року №77;
Наказ 400/666 – Інструкція про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак
алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або перебування під впливом лікарських
препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затверджена спільним наказом МВС та МОЗ
від 09.09.2009 № 400 / 666;
Наказ 33 – Перелік технічних засобів, що використовуються в підрозділах
Державтоінспекції МВС для виявлення та фіксування порушень правил дорожнього руху,
затверджений наказом МВС від 01.03.2010 № 33
Постанова ВСУ № 2 – постанова Пленуму Верховного суду України від 28.03.2008 року N 2
«Про деякі питання застосування судами України законодавства при дачі дозволів на тимчасове
обмеження окремих конституційних прав і свобод людини громадянина під час здійснення
оперативно-розшукової діяльності, дізнання і досудового слідства»

ТЕБЕ ЗУПИНИВ ПРАЦІВНИК ДАІ.
Зупинення транспортного засобу здійснюється виключно жезлом, а у виняткових випадках
– жестом руки. При цьому співробітник ДАІ спочатку вказує на транспортний засіб, який повинен
зупинитися, а потім – на місце, де йому слід зупинитися (пункт 27.3. Наказу 111)
Законодавством (пункт 21-1 статті 11 ЗУ «Про міліцію») визначений вичерпний
перелік випадків, які надають право співробітнику ДАІ зупинити транспортний засіб, а саме:
– порушення правил дорожнього руху водіями;
– відсутності номерного знака на транспортному засобі або наявності номерного знака,
який не відповідає встановленим вимогам, закріплений у не встановленому для цього місці,
закритий іншими предметами чи забруднений, що не дозволяє чітко визначити символи
номерного знака з відстані двадцяти метрів;
– наявності ознак, що свідчать про технічну несправність транспортного засобу;
– наявності даних, що свідчать про причетність транспортного засобу, його водія,
пасажирів або вантажу до вчинення дорожньо-транспортної пригоди, злочину чи
адміністративного правопорушення;
– перебування транспортного засобу в розшуку;
– наявності даних про використання транспортного засобу з протиправною метою;
– необхідності опитування водія чи пасажирів про обставини вчинення дорожньо-
транспортної пригоди, злочину чи адміністративного правопорушення, свідками якого вони є або
могли бути;
– необхідності залучення водія транспортного засобу для надання допомоги іншим
учасникам дорожнього руху або працівникам міліції чи як свідка при оформленні протоколів про
адміністративні правопорушення чи матеріалів дорожньо-транспортних пригод;
– проведення цільових заходів (операції, відпрацювання, оперативні плани) для перевірки
документів на право користування і керування транспортним засобом, документів на
транспортний засіб;
– виконання рішень про обмеження чи заборону руху, прийнятих уповноваженими на це
державними органами;
– якщо спосіб закріплення вантажу на транспортному засобі створює небезпеку для інших
учасників дорожнього руху;
– порушення визначеного порядку встановлення і використання на транспортному засобі
спеціальних світлових або звукових сигнальних пристроїв.
В кожному разі працівник міліції зобов’язаний повідомити водієві причину
зупинення транспортного засобу, суть вчиненого правопорушення.
На вимогу співробітника ДАІ зупинку здійснюй з дотриманням вимог ПДР (пункт 2.4
ПДР).
Не поспішай кидатись в обійми міліціонерові, вибігаючи з автомобіля, поки не з’ясуєш його
намірів та не впевнишся в адекватності його поведінки. З автомобіля не виходь, а зачекай
працівника ДАІ, знаходячись в автомобілі. Фіксатори дверей установи в нижнє положення, для
спілкування приспусти скло водійських дверей. Працівник ДАІ відповідно до пункту 27.4. Наказу
111 має право запросити водія вийти з автомобіля лише:
– з метою усунення технічної несправності транспортного засобу або порушень правил
перевезення вантажів;
– коли є достатні підстави вважати, що водій знаходиться в стані сп’яніння;
– коли водій або пасажири підозрюються в скоєнні злочину;
– коли є необхідною участь водія в оформленні документів або наданні допомоги іншим
учасникам дорожнього руху.
При наявності аудіо, відео фіксуючого пристрою (мобільний телефон з технічними
можливостями тощо) – включи його.
Ти маєш право здійснювати аудіо та відео фіксацію як спілкування з працівником ДАІ, так і
всіх його дій при виконанні ним своїх публічних службових обов’язків. Жодним законом це не
заборонено. Більш того, це право передбачене низкою законодавчих актів.
Зафіксуй автомобіль, на якому несе службу працівник ДАІ. У разі знаходження поблизу
інших зупинених транспортних засобів, водіїв чи пасажирів – зафіксуй їх та запиши номерні знаки
цих транспортних засобів з метою встановлення потенціальних свідків на випадок спірних
правовідносин з працівником ДАІ.
Якщо працівник ДАІ змусив тебе зупинитися в одному з місць, заборонених для зупинки
(пункт 15.9. ПДР) – зафіксуй об’єкти, розташовані біля тебе, таким чином, щоб можна було
ідентифікувати місце розташування твого автомобіля. Зупиняти транспортні засоби в місцях,
заборонених ПДР (крім залізничних переїздів), працівник ДАІ має право лише в виключних випадках (достатні підстави вважати, що водій перебуває у стані сп’яніння, підозрюється у скоєнні
злочину, залишив місце ДТП, створює аварійні ситуації іншим учасникам руху) (пункт 12.11.
Наказу 111)

ЯК СПІЛКУВАТИСЯ З ПРАЦІВНИКОМ ДАІ?

Під час зупинки транспортного засобу працівник ДАІ зобов’язаний без затримки підійти до
водія (пункт 27.4. Наказу 111), а не змушувати його витрачати час.
Уважно вислухай і зафіксуй звернення до тебе працівником ДАІ. У разі заборони
здійснювати аудіо та відео фіксацію негайно телефонуй за телефонами, зазначеними у додатку.
Така заборона протиправна.
Під час звернення до водія працівник ДАІ зобов’язаний:
– привітатися;
– чітко й зрозуміло назвати свою посаду, звання та прізвище;
– повідомити про причину зупинки транспортного засобу, суть звернення, суть скоєного
правопорушення у випадку його вчинення.
Якщо працівник ДАІ забув привітатися, відрекомендуватися та назвати причину зупинки,
не соромся нагадати йому про це.
На вимогу учасника дорожнього руху працівник ДАІ зобов’язаний пред’явити своє
службове посвідчення.
Працівник ДАІ має право висловити вимогу про пред’явлення водієм:
а) посвідчення на право керування транспортним засобом;
б) реєстраційного документа на транспортний засіб;
в) поліса (сертифіката) обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності
власників наземних транспортних засобів для перевірки (пункти 14.7., 27.2. Наказу 111;
підпункт “а” пункту 2.4. ПДР, частина 2 статті 5 ЗУ «Про міліцію»).
Названі документи давати в руки працівникові ДАІ не обов’язково, достатньо показати в
розгорнутому вигляді. Вимога працівником ДАІ передати йому в руки документи протиправна
(абзац 2 частини 2 статті 16 ЗУ «Про дорожній рух»; підпункт “а” пункту 2.4. ПДР)
Перед тим, як пред’явити свої документи, бажано висловити вимогу до працівника ДАІ
пред’явити його службове посвідчення. Ти маєш на це право, а працівник ДАІ зобов’язаний таку
вимогу виконати (частина 2 статті 5 ЗУ «Про міліцію»).
З посвідчення перепиши прізвище, ім’я, по батькові, звання, посаду для можливого
оскарження дій до прокуратури чи до суду, уточни причину зупинки і суть скоєного
правопорушення. Не забудь записати номер нагрудного знака працівника, він тобі також може
знадобитися для його ідентифікації.
Зверни увагу, чи відповідають прізвище, звання та посада тим, які назвав працівник ДАІ
при зверненні, і чи не закінчився термін дії посвідчення. У разі виявлення невідповідності чи
закінчення терміну дії посвідчення, вимоги такого працівника не виконуй, негайно телефонуй
черговому УМВС (ГУМВС), на території обслуговування якого це трапилося, та на телефон довіри
Департаменту ДАІ МВС України.
Маєш знати, що у взаємовідносинах з учасниками дорожнього руху співробітникові ДАІ
забороняється:
– звертатися на “ти”;
– використовувати погрозливі чи ображаючі жести;
– допускати при спілкуванні зневажливий тон, грубість, неввічливе викладення зауважень,
вирази або репліки, які ображають людську гідність, погрози; пред’являти безпідставні
звинувачення (пункт 17.2. Наказу 111).
За наявності неадекватної поведінки співробітника ДАІ негайно телефонуй за
відповідними телефонами з додатку.

ХОЧУТЬ ЗДІЙСНИТИ ОГЛЯД ТВОГО АВТОМОБІЛЯ.

Як себе поводити, якщо працівникові ДАІ захочеться оглянути твій автомобіль?
Згідно підпункту “в” пункту 2.4. ПДР на вимогу працівника ДАІ водій повинен дати
можливість оглянути транспортний засіб, але відповідно до законодавства та за наявності на
те законних підстав. Крім ПДР, право працівникам правоохоронних органів оглянути в певних випадках твій автомобіль надається також низкою норм КУпАП, ЗУ «Про міліцію», ЗУ «Про
заходи протидії …» тощо. Проте жодна з цих норм не визначає межі такого огляду (оглянути
автомобіль зовні, чи оглянути салон автомобіля, у тому числі важкодоступні місця). Така
невизначеність працівниками міліції, як правило, тлумачиться на свою користь, в салоні твого
автомобіля вони почуваються як у власному. Такі обставини досить часто призводять до того, що
при оглядах автомобілів вилучаються заборонені в обігу предмети (боєприпаси, наркотичні
засоби тощо), які потрапляють туди разом з працівниками міліції. Тому, щоб убезпечити себе від
таких неприємностей, маєш знати, що твій автомобіль охоплюється юридичним поняттям «інше
володіння особи» (абзац 3 пункту 11 Постанови ВСУ N 2). Проникнення до іншого володіння
особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду не
допускається (частина 1 статті 30 Конституції). Конституцією передбачені, як виняток,
невідкладні випадки, пов’язані лише з:
– врятуванням життя людей;
– врятуванням майна;
– безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину.
Цей перелік випадків є вичерпний. У цих випадках можливий інший порядок проникнення
до твого автомобіля, проведення в ньому огляду чи обшуку, але цей порядок має бути
встановлений виключно законом (частина 2 статті 30 Конституції). За проникнення
працівника ДАІ до твого автомобіля, проведення в ньому огляду чи обшуку всупереч зазначеному
порядку передбачене кримінальне покарання за порушення недоторканості іншого володіння
особи (стаття 162 ККУ).
Якщо ж так трапиться, що працівник ДАІ наважиться здійснити такий огляд примусово,
негайно телефонуй черговому УМВС (ГУМВС), на території обслуговування якого це трапилося,
фіксуй дії міліціонера та зверни на його дії увагу максимальної кількості свідків. Такі дії
працівника міліції дають тобі підстави для звернення до органів прокуратури з заявою про
злочин, вчинений міліціонером.
Крім того май на увазі, що огляд від обшуку відрізняється тим, що при огляді активні дії
здійснюються тобою (наприклад, ти сам відкриваєш багажник, двері салону, демонструєш закриті
місця салону тощо), виконуючи вимоги працівника ДАІ, а він в свою чергу лише спостерігає за
твоїми діями та речами, ні до чого не торкаючись руками.
За результатами огляду обов’язково складається протокол, один екземпляр якого ти маєш
отримати.

СТОСОВНО ТЕБЕ СКЛАДАЮТЬ ПРОТОКОЛ ТА НАКЛАДАЮТЬ СТЯГНЕННЯ.

Для того, щоб притягнути тебе до відповідальності за порушення ПДР, працівник ДАІ має
скласти протокол, а в ряді випадків має право на місці зупинки винести постанову про
притягнення до відповідальності. Саме протокол має передувати винесенню постанови, а не
навпаки. Протокол складається в двох екземплярах, один з яких під розписку вручається водієві
(стаття 254 КУпАП). У протоколі зазначаються:
– дата і місце його складення;
– посада, прізвище, ім’я, по батькові особи, яка склала протокол;
– відомості про особу, яка притягається до відповідальності;
– місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення;
– нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення;
– прізвища, адреси свідків;
– пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності;
– інші відомості, необхідні для вирішення справи (частина 1 статті 256 КУпАП).
Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до
адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути
підписано також і цими особами (частина 2 статті 256 КУпАП).
У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від
підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до
адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту
протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його
підписання (частина 3 статті 256 КУпАП).
Запам’ятай, у жодному разі не відмовляйся від підпису та надання пояснень у протоколі.
Така відмова – це мовчазне визнання вини. Зверни увагу на бланк протоколу, де зазначено, що тобі роз’яснені стаття 63 Конституції та стаття 268 КУпАП. ПрацівникДАІ зобов’язаний зробити ці
роз’яснення при складенні протоколу (частина 4 статті 256 КУпАП), але, як правило, ним ця
вимога ігнорується. Тому ти маєш знати, що стаття 268 КУпАП дає тобі, між іншим, право :
– знайомитися з матеріалами справи;
– давати пояснення;
– подавати докази;
– заявляти клопотання.
І головне – при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого
фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за
дорученням юридичної особи (далі – захисника). Держава гарантує тобі можливість, незалежно
від характеру правовідносин з державними органами, вільно, без неправомірних обмежень
отримувати допомогу з юридичних питань в обсязі і формах, як вона того потребує. Ти маєш
право всі вище перераховані права реалізувати за участі саме того захисника, послугами якого ти
бажаєш скористатися.
А тому у всіх випадках, коли законодавством працівникові ДАІ надане право накладати
стягнення (виносити постанову) безпосередньо на місці зупинки, в протоколі, в графі «пояснення
правопорушника» маєш право зробити запис: «Правопорушення не скоював. Стаття 268
КУпАП мені не роз’яснена. При розгляді справи бажаю скористатися послугами адвоката,
за участі якого буду знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати
докази, заявляти клопотання». При наявності такого запису у протоколі працівник ДАІ
позбавляється права виносити постанову на місці, а зобов’язаний призначити час і місце розгляду
справи у присутності визначеного тобою захисника. Це дає тобі можливість отримати
кваліфіковану юридичну допомогу при прийнятті стосовно тебе рішення по адміністративній
справі. З таких обставин наявність чи відсутність правопорушення, твоєї вини у його скоєнні буде
встановлюватися не лише протоколом, складеним працівником ДАІ, а сукупністю наявних та
представлених тобою за допомогою захисника доказів, до яких, зокрема, належать твої
пояснення, пояснення свідків, висновки експерта, речові докази, показання технічних приладів та
технічних засобів, інші фактичні дані, що мають значення для правильного вирішення справи
(стаття 251 КУпАП).
Крім того маєш знати, що не підлягає адміністративній відповідальності особа, яка діяла в
стані крайньої необхідності, необхідної оборони або яка була в стані неосудності (стаття 17
КУпАП) і у разі наявності таких обставин вони кваліфіковано будуть доведені твоїм захисником
при розгляді адміністративної справи.
Слід також мати на увазі, що адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як
через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні – два місяці
з дня його виявлення.

ТЕБЕ ХОЧУТЬ ОГЛЯНУТИ НА СТАН СПЯНІННЯ

Працівник ДАІ запідозрив, що ти знаходишся у стані алкогольного, наркотичного чи
іншого сп’яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують твою увагу та швидкість
реакції. Маєш знати, що така підозра може виникнути лише у разі наявності відповідних ознак.
Ознаками алкогольного сп’яніння є:
– запах алкоголю з порожнини рота;
– порушення координації рухів;
– порушення мови;
– виражене тремтіння пальців рук;
– різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя;
– поведінка, що не відповідає обстановці.
Ознаками наркотичного чи іншого сп’яніння або перебування під впливом лікарських
препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є:
– наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп’яніння (крім запаху алкоголю з
порожнини рота);
– звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло;
– сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови;
– почервоніння обличчя або неприродна блідість. (Пункти 1.3.; 1.4. Наказу 400/666)
При наявності зазначених ознак працівник ДАІ зобов’язаний відсторонити водія від
керування автомобілем та провести огляд на стан сп’яніння (частина 1 статті 266 КУпАП). Відсторонити – це не значить відібрати у тебе автомобіль. Можливість керування автомобілем
має бути надана уповноваженій тобою особі, яка має посвідчення водія відповідної категорії та
може бути допущена до керування автомобілем (частина 7 статті 266 КУпАП).
У жодному разі не відмовляйся від проходження огляду на стан сп’яніння, не дай себе
спровокувати на таку відмову, тому що правові наслідки відмови такі ж самі, як і керування у стані
сп’яніння (стаття 130 КУпАП, пункт 8 Постанови КМУ 1103). Але вимагай проведення
огляду у порядку, встановленому чинним законодавством. Для цього маєш знати деякі вимоги
законодавства.
Огляд на стан сп’яніння (незалежно від того, чи це наркотичне або алкогольне
сп’яніння, чи знаходження під впливом лікарських препаратів) має бути проведений з
дотриманням таких обов’язкових вимог!!!:
– на місці зупинки;
– працівником ДАІ, який пройшов відповідну підготовку (має відповідний сертифікат);
– з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту у
видихуваному повітрі мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові;
– у присутності двох свідків.
(частина 2 статті 266 КУпАП, пункти 2.2.; 2.7. Наказу 400/666 ).
Не можуть бути залучені як свідки працівники міліції або особи, щодо неупередженості
яких є сумніви (пункт 4 Постанови КМУ 1103).
Огляд на стан сп’яніння проводиться з дотриманням інструкції з експлуатації спеціального
технічного засобу та фіксацією результатів на паперових та електронних носіях, якщо
спеціальний технічний засіб має такі функції (пункт 2.4. Наказу 400/666).
Перед проведенням огляду на стан сп’яніння працівник ДАІ інформує водія про порядок
застосування спеціального технічного засобу та на її вимогу надає свідоцтво про державну
реєстрацію та свідоцтво про його повірку (пункт 2.5. Наказу 400/666).
Для проведення огляду можуть використовуватися спеціальні технічні засоби,
використання яких погоджене Державним комітетом з питань технічного регулювання та
споживчої політики, Державною службою спеціального зв’язку та захисту інформації,
Міністерством охорони здоров’я, а саме:
– газоаналізатор “AlcoQuant 6020”;
– газоаналізатор “Alcotest 6510”;
– газоаналізатор “Alcotest 6810”;
– газоаналізатор “Alcotest 7410 Plus com”;
– прилад спеціалізований визначення концентрації парів етанолу в повітрі, що
видихається, “Алконт 01”. (Наказ 33).
Пам’ятай, що водій має нести відповідальність не за вживання алкоголю, а за певний
фізіологічний стан (більше 0,2 проміле алкоголю в крові), який є наслідком такого вживання)
Відповідно до вимог Закону (статті 266 КУпАП) проведення огляду водія на стан
спяніння у закладі охорони здоров’я можливе лише в двох випадках:
– якщо огляд проведений на місці зупинки з дотриманням всіх вище перерахованих
вимог, але водій незгоден з результатами огляду і виявив бажання провести огляд у закладі
охорони здоров’я;
– якщо водієві в присутності двох свідків запропоновано провести огляд на місці
зупинки, водія попередньо проінформовано про порядок застосування спеціального технічного
засобу, на його вимогу надане свідоцтво про державну реєстрацію та свідоцтво про його повірку,
але водій відмовився від проходження огляду на місці і виявив бажання провести огляд у закладі
охорони здоров’я. (Частина 2 статті 266 КУпАП).
Будь-якого іншого порядку проведення огляду Законом не передбачено, а огляд,
проведений з порушеннями зазначених вимог, вважається недійсним (Частина 5 статті 266
КУпАП).
Зверни увагу:
– у жодному разі працівник ДАІ не має права доставити тебе до закладу охорони здоров’я
примусово;
– для того, щоб ставити питання про проведення твого огляду на стан сп’яніння, крім
виявлення відповідних ознак сп’яніння, у працівника ДАІ обов’язково має бути спеціальний
технічний засіб (який у нього переважно відсутній);
– Закон (КУпАП) встановлює однакові вимоги щодо порядку проведення огляду незалежно
від виду сп’яніння (алкогольного, чи наркотичного, чи під впливом лікарських засобів). Щоправда
пункт. 2.12. Наказу 400/666 у разі виявлення ознак наркотичного сп’яніння чи перебування під впливом лікарських препаратів передбачає направлення до закладу охорони здоров’я без
проведення огляду на місці, але ця норма відомчого нормативно-правового акту суперечить
Закону (частині 2 статті 266 КУпАП), а тому відповідно до принципу верховенства закону має
бути застосований саме Закон.
Отже, у кожному випадку намагання працівника ДАІ провести твій огляд у спосіб інший,
ніж на місці зупинки з використанням спеціального технічного засобу з дотримання вище
зазначених вимог, негайно телефонуй за телефонами, що у додатку. На проведення такого огляду
маєш право не погодитися, а в протоколі зробити запис: «Від проходження огляду не
відмовляюсь, наполягаю на проведенні його у встановленому Законом порядку згідно
частини 2 статті 266 КУпАП». Максимально акцентуй увагу свідків на своїй вимозі, щоб вони в
подальшому чітко могли засвідчити наявність такої вимоги з твого боку під час судового розгляду
справи.
Зафіксуй час, коли співробітником ДАІ у тебе виявлені ознаки сп’яніння, і акцентуй на
цьому увагу співробітника ДАІ та свідків, тому що огляд в закладах охорони здоров’я
здійснюється не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення.

ТВІЙ АВТОМОБІЛЬ ХОЧУТЬ ДОСТАВИТИ НА ШТРАФМАЙДАНЧИК.

Якщо ти будеш знати вимоги законодавства щодо тимчасового затримання транспортних
засобів шляхом доставляння їх на спеціальні майданчики чи стоянки, дотримуватися сам цих
вимог і примусиш дотримуватися їх працівника ДАІ, здійснити таке затримання твого автомобіля
буде практично неможливо.
Закон (стаття 265-2 КУпАП) передбачає два варіанти затримання транспортного засобу:
– шляхом блокування;
– шляхом доставляння його для зберігання на спеціальний майданчик чи стоянку.
Другий варіант може бути застосований лише в якості крайнього заходу. По своїй суті це є
вилучення власності, перешкоджання володінню нею, користуванню, розпорядженню своїм
майном на власний розсуд (стаття 41 Конституції, стаття 319 ЦКУ).
Затримання доставляння та зберігання транспортного засобу може бути правомірним
лише у разі обов’язкової наявності нижче зазначених чотирьох умов (складових) у
сукупності:
Умова перша. Затриманню обов’язково має передувати скоєння одного з правопорушень,
передбачених статтею 265-2 КУпАП, а саме:
– порушення, передбачені частинами першою, другою, третьою, п’ятою і шостою статті 121
КУпАП (Порушення водіями правил експлуатації транспортних засобів, …);
– порушення, передбачене статтею 121-1 КУпАП (Експлуатація водіями транспортних
засобів, ідентифікаційні номери складових частин яких не відповідають записам у реєстраційних
документах);
– порушення, передбачені статтею 126 КУпАП (Керування транспортними засобами
особами, які не мають відповідних документів або не пред’явили їх для перевірки)
– порушення, передбачені частинами першою, другою, третьою і четвертою статті 130
КУпАП (Керування транспортними засобами або суднами особами, які перебувають у стані
алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або під впливом лікарських препаратів, що
знижують їх увагу та швидкість реакції);
– порушення, передбачені статтею 132-1 КУпАП (Порушення правил дорожнього
перевезення небезпечних вантажів та правил проїзду великогабаритних і великовагових
транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами);
– порушення, передбачені статтею 206-1 КУпАП (Незаконне перевезення іноземців та осіб
без громадянства територією України)
Умова друга. На місці виявлення адміністративного правопорушення, яке передбачає
затримання транспортного засобу, неможливо усунути причину затримання (пункт 2
Постанови КМУ 1102).
Умова третя. Розміщення транспортного засобу у місці затримання суттєво перешкоджає
дорожньому руху (частина 1 статті 265-2 КУпАП, пункт 2 Постанови КМУ 1102). Суттєве
перешкоджання дорожньому руху – це унеможливлення руху транспортних засобів проїзною
частиною дороги (пункт 8.1. Наказу 77). Наявність цієї умови є необхідною для затримання
шляхом доставляння на спеціальний майданчик чи стоянку. За відсутності цієї умови
транспортний засіб може бути затриманий лише шляхом блокування. Закон не надає працівникові ДАІ права вибору щодо того, який саме захід застосувати при затриманні
транспортного засобу – заблокувати чи доставити його для зберігання на спеціальний
майданчик або стоянку. Законом встановлено, що тимчасове затримання транспортного
засобу шляхом доставляння його для зберігання на спеціальний майданчик чи стоянку
можливе лише в тому разі, якщо розміщення затриманого транспортного засобу суттєво
перешкоджає дорожньому руху
Умова четверта. Працівником ДАІ водієві надана можливість вжити заходів щодо
повернення автомобіля до місця постійної дислокації, але водій не скористався цією можливістю.
У разі тимчасового затримання транспортного засобу працівник ДАІ зобов’язаний надати особі
можливість повідомити про тимчасове затримання транспортного засобу та своє
місцезнаходження іншу особу за власним вибором і вжити заходів щодо повернення автомобіля
до місця постійної дислокації (частина 2 статті 265-2 КУпАП). Ця умова необхідна при
здійсненні затримання як шляхом блокування, так і шляхом доставляння на спеціальний
майданчик чи стоянку.
Отже, працівник ДАІ як крайній захід має право тимчасово затримати транспортний засіб
шляхом його доставляння для зберігання на спеціальний майданчик або стоянку лише за
обов’язкової наявності всіх чотирьох складових у сукупності:
1) скоєне відповідне правопорушення, визначене статтею 265-2 КУпАП;
2) на місці зупинки неможливо усунути причину затримання;
3) розміщення транспортного засобу у місці затримання суттєво перешкоджає дорожньому
руху;
4) водієві надана можливість повернути автомобіль на місце постійної дислокації, а він
такою можливістю не скористався.
Затримання та доставляння твого автомобіля на штраф майданчик за відсутності будь-
якої з зазначених складових є протиправним, а за певних обставин в діях працівника ДАІ можуть
вбачатися ознаки злочину «Незаконне заволодіння транспортним засобом» (стаття 289 ККУ).
Якщо мають місце такі дії стосовно тебе з боку працівника ДАІ – негайно телефонуй за
телефонами, зазначеними у додатку, звертайся до органів прокуратури з заявою про злочин,
вчинений міліціонерами.

ТВІЙ АВТОМОБІЛЬ ДОСТАВЛЯЮТЬ НА ШТРАФМАЙДАНЧИК

Припустимо, виникли обставини, за яких твій автомобіль все-таки затриманий і
доставляється на спеціальний майданчик чи стоянку. Яким чином це має відбуватися?
Перш за все маєш знати, що працівникам ДАІ забороняється брати участь у здійсненні
блокування або евакуації транспортних засобів у випадках, не передбачених законом (абзац 3
пункту 2 Постанови КМУ 1102). Доставляння транспортного засобу на спеціальний майданчик
чи стоянку здійснюється виключно(!) за допомогою спеціальних автомобілів евакуаторів, у тому
числі тих, що належать підприємствам, установам та організаціям, які провадять діяльність,
пов’язану з транспортуванням транспортних засобів, і з якими Державтоінспекцією укладені в
установленому порядку договори (пункт 3 Постанови КМУ 1102)
Для доставляння транспортного засобу на спеціальний майданчик чи стоянку працівник
ДАІ викликає евакуатор через чергового по підрозділу Державтоінспекції. Після прибуття
евакуатора уповноважена особа ДАІ робить у присутності двох свідків і представника
підприємства, установи або організації, яким належить евакуатор, запис у протоколі про
адміністративне правопорушення про тимчасове затримання транспортного засобу із
зазначенням:
1) дати, часу, місця порушення і підстави для тимчасового затримання та доставляння
транспортного засобу на спеціальний майданчик чи стоянку;
2) посади, місця роботи, прізвища, імені та по батькові особи, яка приймає рішення про
тимчасове затримання і доставляння транспортного засобу на спеціальний майданчик чи
стоянку;
3) типу, марки, державного реєстраційного номера, переліку візуальних недоліків та
пошкоджень транспортного засобу, що тимчасово затримується і доставляється на спеціальний
майданчик чи стоянку; 4) найменування, місцезнаходження та номера телефону підприємства, установи або
організації, які доставляють транспортний засіб на спеціальний майданчик чи стоянку,
державного реєстраційного номера евакуатора;
5) адреси місця зберігання транспортного засобу;
6) посади, прізвища, імені та по батькові особи, яка виконує роботи з доставляння
транспортного засобу на спеціальний майданчик чи стоянку.
До протоколу за можливості додаються фотографія транспортного засобу, що підлягає
тимчасовому затриманню, і перелік речей, які перебувають в ньому.
Протокол підписують особа, яка прийняла рішення про тимчасове затримання
транспортного засобу, особа, що виконує роботи з доставляння такого засобу на спеціальний
майданчик чи стоянку, два свідки, а також водій і страховий комісар в разі їх присутності. (Пункт
4 Постанови КМУ 1102)
Будь-який інший спосіб доставляння є протиправний. Ні в якому разі не погоджуйся сам
керувати своїм автомобілем до штраф майданчика. Така вимога співробітника ДАІ є
протиправною. Якщо ж працівник ДАІ самовільно проникне в твій автомобіль з метою керування
ним до штраф майданчика, ним буде скоєне проникнення до твого «іншого володіння», а його дії
будуть мати ознаки кримінально караних (стаття 162 ККУ). За наявності таких обставин
негайно телефонуй за телефонами, що у додатку, та звертайся до органів прокуратури з заявою
про злочин, вчинений міліціонерами.

ТВІЙ АВТОМОБІЛЬ НА ШТРАФМАЙДАНЧИКУ

Якщо твій автомобіль на штрафмайданчику, ти маєш право доступу до нього в присутності
особи, відповідальної за його зберігання (пункт 11 Постанови КМУ 1102).
Твій автомобіль може утримуватися на штрафмайданчику не більше трьох днів з моменту
його затримання (частина 3 статті 265-2 КУпАП).
Строк затримання твого автомобіля обчислюється з моменту складення протоколу
стосовно тебе про адміністративне порушення (пункт 10 Постанови КМУ 1102).
Після закінчення триденного строку тимчасового затримання твого автомобіля ти маєш
право звернутися за його отриманням. Таке звернення є обов’язковим для його виконання
незалежно від стадії вирішення справи про адміністративне правопорушення (частина 4
статті 265-2 КУпАП).
У разі вчинення будь-яких перешкод в отриманні автомобіля з штрафмайданчика негайно
телефонуй за телефонами зазначеними у додатку.

З ТЕБЕ СТЯГУЮТЬ ПЛАТУ ЗА ЗБЕРІГАННЯ ТВОГО АВТОМОБІЛЯ НА
ШТРАФМАЙДАНЧИКУ ТА ЗА ЙОГО ТРАНСПОРТУВАННЯ ДО ШТРАФМАЙДАНЧИКА.

Згідно Закону (частини 5 статті 265-2 КУпАП) за подання звернення про повернення та
за повернення з штрафмайданчика тимчасово затриманого автомобіля не може стягуватися
плата. Проте підзаконним нормативно-правовим актом (пунктом 12 Постанови КМУ 1102)
всупереч Закону обов’язок оплати витрат, пов’язаних з транспортуванням та зберіганням
тимчасово затриманих транспортних засобів, покладено на водіїв, власників (співвласників).
З урахуванням цієї невідповідності стягнення с тебе плати за ці витрати ти можеш
оскаржити у судовому порядку.
Аргументувати можеш тим, що роботи, пов’язані з транспортуванням та зберіганням
тимчасово затриманих транспортних засобів – це є по своїй суті платні послуги, які надаються
примусово. За змістом ряду норм цивільного права послуги не можуть бути примусовими, а
відповідно за такі послуги плата стягуватися не може (статті 14, 167, 203, 215, 216, 231, 267,
901, 903 ЦКУ).

ОСКАРЖУЄМО ПОСТАНОВУ ПО СПРАВІ ПРО АДМІНІСТРВАТИВНЕ ПРАВОПОРУШЕННЯ. Якщо за адміністративне порушення на тебе накладене стягнення і ти вважаєш, що
накладене воно безпідставно або з порушенням передбаченої законом процедури, не поспішай
його виконувати. Ти маєш право на оскарження постанови про накладення цього стягнення.
Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано
протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних
причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом
(посадовою особою), правомочним розглядати скаргу
Якщо постанова винесена співробітником ДАІ, ти можеш її оскаржити вищестоящій
посадовій особі, або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд (далі – суд).
Скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення розглядаються
правомочними органами (посадовими особами) в десятиденний строк з дня їх надходження.
Оскарження постанови про накладення стягнення вищестоящій посадовій особі не
позбавляє тебе права звернення з такою ж скаргою до суду. Оскаржувати постанову до суду ти
можеш як одночасно з оскарженням вищестоящій посадовій особі, так і після прийняття цією
посадовою особою рішення по твоїй скарзі.
Якщо вищестоящою посадовою особою тобі відмовлено в задоволенні твоєї скарги, ти
протягом десяти днів можеш звернутися до суду після отримання відмови. В цьому випадку
будуть підстави для поновлення судом строку звернення.
Рішення суду за твоєю скаргою на постанову, винесену співробітником ДАІ, остаточне і
подальшому оскарженню не підлягає.
Якщо постанова про накладення стягнення стосовно тебе винесена судом, вона може бути
оскаржена протягом десяти днів до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який
виніс постанову. Місцевий суд протягом трьох днів надсилає апеляційну скаргу разом із справою у
відповідний апеляційний суд.
За наслідками розгляду апеляційної скарги суд апеляційної інстанції має право:
1) залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін;
2) скасувати постанову та закрити провадження у справі;
3) скасувати постанову та прийняти нову постанову;
4) змінити постанову.
У разі зміни постанови в частині накладення стягнення, воно не може бути посилено.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є
остаточною й оскарженню не підлягає.

About admin