Третє пленарне засідання четвертої сесії Східницької селищної ради 22 березня розпочалося обговоренням та внесенням змін до порядку денного. Для розгляду депутати запропонували дев’ять питань. Серед них -«Про розгляд подання прокуратури про усунення вимог земельного законодавства та застосування дисциплінарного стягнення», про скасування деяких пунктів рішення сесії селищної ради від 29. 11. 2011 року «Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлових будинків у кварталі забудови на вул. Гірській, про скасування рішення сесії Східницької селищної ради № 147 та № 205 «Про укладення договорів щодо встановлення особистого строкового сервітуту для розміщення малої архітектурної форми», про затвердження нової редакції статуту комунального підприємства «Господарник» та ще деякі інші.
Оскільки порядок денний сесії передбачав за поданням прокурора усунути виявлені порушення вимог земельного законодавства та застосування дисциплінарного стягнення, селищний голова запропонував депутатам спочатку розглянути питання, що стосуються виявлених прокуратурою порушень земельного законодавства, а вже після цього розглядати питання накладення дисциплінарного стягнення. Після невеликої словесної перепалки депутати внесли зміни у порядок денний, а також затвердили регламент роботи сесії.
У ході обговорення змін до порядку денного та регламенту селищний голова Іван Піляк дав роз’яснення депутатам, чому вхід у сесійний зал відбувається по запрошеннях, а засідання сесії відбувається під охороною дільничного інспектора. Обмеження доступу громадян у сесійну залу зроблено з метою забезпечення депутатам нормальних умов для роботи. Сесія селищної ради, за висловом Івана Піляка, – не загальні збори мешканців, де можна ігнорувати правила спілкування чи просто не давати людям висловитися, звівши дискусію до крику. Окрім того, селищний голова відверто заявив, що не хоче повторення випадку, коли його разом із депутатами окремі мешканці звинувачували у порушенні регламенту роботи сесії, писали з приводу цього заяви та збирали підписи.
Запроваджуючи обмеження в доступі до сесійної зали, селищна влада врахувала інтереси мешканців, які мали бажання відслідковувати перебіг сесії. Трансляція сесії велася безпосередньо на площу перед селищною радою, тож невелика група мешканців Східниці, яка зібралася перед будівлею селищної ради, могла не лише чути, що відбувається у сесійні залі, а й реагувати на почуте.
Дев’ятьма голосами «за» відмінено окремі пункти рішення Східницької селищної ради № 209 про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлових будинків у кварталі забудови на вул. Гірській. Не підтримали цього рішення чотири депутати. У ході обговорення з’ясувалося, що під час підготовки цього питання до розгляду цього питання на сесії допущено технічні помилки у визначенні площ. Голова земельної комісії Роман Бобешко пропонував не відміняти опротестовані прокуратурою пункти рішень, а внести відповідні правки. Проте до цієї пропозиції депутати не прислухались. Забракло депутатських голосів при голосуванні питання застосування дисциплінарного стягнення – оголошення догани секретарю селищної ради Юрію Журавчаку.
Усі інші питання порядку денного сесії розглянуті та оформлені відповідними рішеннями. Депутати затвердили нову редакцію статуту КП «Господарник», проекти відведення та передачу у власність земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, ведення садівництва, надали дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення садівництва, внесли зміни у селищний бюджет на 2012 рік та скасували рішення сесії Східницької селищної ради № 147 та № 205 «Про укладення договорів про встановлення особистого строкового сервітуту для розміщення малої архітектурної форми».
Дуже гостро проходило у «Різному» обговорення звернення народного депутата України Юрія Карма-зіна до голови Львівської облдержадміністрації Михайла Костюка, прокурора Львівської області Олега Василенка та начальника ГУ МВС України у Львівській області Олександра Рудяка, в основу якого лягла скарга депутата селищної ради та водночас директора КП «Східницькі джерела» Наталії Федьків про блокування селищним головою Східниці Іваном Піляком діяльності очолюваного нею комунального підприємства та намагання селищного голови передати в оренду ТзОВ «Владо» всі мінеральні води Східницького родовища. Цікаво, що на сесії пані Наталія Федьків заперечила будь-яку власну причетність до написання цієї скарги. Проте селищний голова Східниці все ж вирішив дати привселюдно на сесії відповідь заявниці на окремі звинувачення щодо незаконного виділення земельних ділянок та розподілу особливо цінних земель Східниці, які були викладені у скарзі на ім’я народного депутата України.
Жорсткий виступ селищного голови, підкріплений витягами із рішень селищної ради, ксерокопіями державних актів та планами меж окремих земельних ділянок із винесенням в натуру 1-ої санітарної зони охорони мінеральних вод на ділянці «Карпати» став своєрідним шоком як для депутатів селищної ради, так і запрошених. Після ознайомлення із документами у нікого із присутніх у сесійній залі не виникало сумнівів щодо безпідставності висловлених звинувачень, а також непричетності Івана Піляка до незаконного розподілу землі. Східницька земля поділена та роздана у приватну власність селищною владою попередніх каденцій, тож звинувачувати Івана Піляка у причетності до земельних обору док немає підстав.
Далеко складнішим виявилося питання джерел. Дискусія навколо майбутнього Східницького родовища мінеральних джерел набула характеру гострого протистояння. До порозуміння між селищною владою та громадою Східниці далеко, хоча обидві сторони займають принципову позицію, що найбільше багатство курортного селища – джерела мають перебувати у власності громади.
Розбіжності полягають у тому, що селищна влада в особі Івана Піляка бажає віддати східницькі джерела ефективному приватному інвестору, який здатен підійти до вирішення проблем родовища мінеральних вод у Східниці комплексно та вкласти у їх розв’язання значні кошти.
Селищна громада, навчена невдалим господарюванням на джерелах приватного підприємства «Перспектива», дотримується позиції, що опікуватися джерелами мінеральної води має комунальне підприємство, створене при селищній раді «Східницькі джерела».
Говорячи про принципи діяльності орендаря на джерелах, селищний голова, неодноразово наголошував, що права власності на джерела закріплюються за громадою, а порядок користування землею, каптажами, джерелами, а також порядок будівництва має чітко виписуватися угодою.
Ключовим важелем впливу, на думку Івана Піляка, в угоді стане положення, що земля навколо джерел надається в оренду тільки для обслуговування каптажних та надкаптажних споруд, без права викупу її у власність та видачі дозволів будівництва будь-якої нерухомості на ній, що у перспективі дало б можливість орендарю звернутися з проханням викупити землю у власність і тим самим позбавити громаду впливу на джерела в майбутньому.
Поряд із цим, наголосив Іван Піляк, селищна рада має домагатися документального встановлення права власності над каптажними спорудами на всіх джерелах і свердловинах. Це дасть змогу селищній громаді закріпити за собою джерела, а всім бажаючим надається тільки право тимчасового користування каптажами та земельними ділянками для їх обслуговування.
При необхідності зведення нових каптажів будівництво проводиться за рахунок орендаря. Зведення споруд проводиться за згодою селищної громади при обов’язковій передачі завершеного будівництва у власність громади із поверненням витрачених орендарем коштів у вигляді орендної плати.
Будівництво бюветів має проводитися за межами земельних ділянок, необхідних для обслуговування каптажів, і тільки за умови відведення води за межі цих ділянок, що дасть можливість при потребі відключати недобросовісного орендаря від джерела.
Іван Піляк також вважає за необхідне при укладанні угоди про оренду джерел створити, закріпити рішенням сесії і включити у зміст угоди про оренду каптажів та землі навколо них так звану третю сторону, яка мала би повноваження постійно займатись джерелами, контролювати діяльність орендаря та порушувати питання про розірвання угоди. Це необхідно для того, щоб виключити будь-які звинувачення на адресу селищного голови у випадку недобросовісності орендаря, адже ключові рішення щодо джерел прийматиме ця третя сторона, до складу якої увійдуть, окрім вузькопрофільних спеціалістів, найавторитетніші мешканці Східниці.
В інших виступах, що прозвучали під час розгляду «Різного», також лунали заклики до порозуміння. Про порозуміння говорив на сесії мешканець Східниці Михайло Копчак, а голова Агенції розвитку Східниці Олег Дорош запропонував сісти за стіл переговорів та напрацювати механізм, який би забезпечив контроль селищної громади над найбільшим багатством Східниці – джерелами мінеральних вод.
Петро Магур, газета «Нафтовик Борислава»
Також читайте
ТОП коментованих за тиждень