Прем’єр-міністр України Арсеній Яценюк зареєстрував у Верховній раді законопроект, який суттєво змінює принцип накладення адміністративних стягнень. Так, згідно проекту закону №2562 від 06.04.2015 року, для осіб, які залучаються до адмін-відповідальності, скасовується презумпція невинності! Таким чином, за всіма статтями КУпАП громадянин сам повинен доводити свою невинність.
Така норма грубо суперечить ст. 62 Конституції України – “. Особа вважається невинуватою у вчиненні злочину и не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її провину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним Вироком суду Ніхто не зобов’язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину”.
Ще в 2010 році Конституційний суд України постановив, що презумпція невинуватості поширюється також і на адміністративні правопорушення. Так, в п.4.1 рішення КСУ №23-рп / 2010 від 22.12.2010 говориться що: “Конституційний Суд України на підставі наведеного дійшов висновку, що адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до адміністративної відповідальності ґрунтуються на конституційних принципах та правових презумпціях, які зумовлені визнанням і дією принципу верховенства права в Україні”
“Елементами верховенства права є принципи рівності і справедливості, правової визначеності, ясності і недвозначності правової норми, оскільки інше не може забезпечити її однакове застосування, не виключає необмеженості трактування у правозастосовній практиці і неминуче призводить до сваволі”.
Законопроект, який зареєстрував Арсеній Яценюк спрямований саме на те, щоб можна було штрафувати водіїв за порушення ПДР без доказової бази. Однак, стаття про скасування презумпції невинуватості поширюється на всі види адміністративних правопорушень, в тому числі – на статтю хуліганство (ст.173) або статтю 185 -злісна непокора працівникам міліції.
З урахуванням того, що в Україні залишається колишнім склад міліціонерів ця норма призведе до масових фальсифікацій. Користуючись цією статтею, будь-який міліціонер може звинуватити вас у будь-якому адмінправопорушення, а в суді саме ви повинні довести свою невинність, а не працівник міліції надати докази ваших протиправних дій.
Крім цього, незрозуміло як це буде погоджено до ст.71 Кодексу України адміністративного судочинства згідно з якою: “В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.”
Крім цього, цим же законопроектом, Арсеній Яценюк пропонує знову повернути в силу ст.14-1, що дозволяє штрафувати власника транспортного засобу. “Адміністративну відповідальність за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі , несуть юридичні та фізичні особи, за якими зареєстровано транспортний засіб” – йдеться в тексті проекту.
Однак, це ж рішення КСУ №23-рп / 2010 від 22.12.2010 визнало неконституційним положення про штрафування власником транспортних засобів на підставі фіксації відеокамерами, що працюють в автоматичному режимі.
“Згідно з частиною другою статті 61 Конституції України юридична відповідальність особи має індивідуальний характер. Необхідність індивідуалізації адміністративної відповідальності передбачена частиною другою статті 33 Кодексу, якою визначено, що при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом’якшують і обтяжують відповідальність. У Кодексі конкретизовано й інші конституційні принципи, зокрема принцип рівності громадян перед законом”, – йдеться в 4.2 рішення.
“З наведеного Конституційний Суд України дійшов висновку про невідповідність вимогам частини другої статті 8, статті 22, частин першої, другої статті 24, частини другої статті 61, статей 62, 64 Конституції України ( 254к/96-ВР ) положень статті 14-1, частини шостої статті 258 Кодексу ( 80731-10, 80732-10 ), що згідно з частиною другою статті 95 Закону України “Про Конституційний Суд України” ( 422/96-ВР ) є підставою для визнання їх неконституційними”, – прийняв тоді рішення Конституційного суд.
Відзначимо, що ця норма була введена Верховною Радою України ще в 2008 році, якою керував тоді … Арсеній Яценюк! Саме під керівництвом Яценюка в 2008 році були підняті штрафи в 10-20 разів і надано право працівникам ДАІ без суду самим штрафувати водіїв. Це призвело до повномасштабних фальсифікацій і саме з цього виник “Дорожній контроль” – як відповідь на беззаконня влади.
Тепер, знову повернувшись у владу, Яценюк вирішив взяти реванш – і знову прописати в закон ті норми, які були визнані неконституційними. У випадку якщо вони будуть затверджені Верховною радою, в країні почнеться повне беззаконня – сотні тисяч людей будуть оштрафовані на основі сфальсифікованих матеріалах. З урахуванням тотальної корумпованості міліції та судів – це неминуче призведе до хаосу.
Також читайте
ТОП коментованих за тиждень