15 січня в Народному домі Трускавця відбулися збори, на яких проведено попередній аналіз запланованих показників бюджету Трускавця, який планується прийняти в другій половині цього місяця. Вів збори, які проходили у формі розширеного засідання всіх депутатських комісій, секретар ради Петро Шумин. Були запрошені розпорядники коштів, головними з них є відділи освіти, культури, УЖКГіБ, управління праці та соцзахисту, міська лікарня.
Про зміни у формуванні місцевих бюджетів, про заплановані дохідну та видаткову частину бюджету Трускавця доповідав начальник фінансового управління ТМР Микола Федоричак.
– Затвердження Державного бюджету України на 2015 рік та зміни до Податкового кодексу і бюджетного кодексу міняють принципи та підходи до формування місцевих бюджетів, – зазначив головний фінансист міста.
Незважаючи на постійні розмови про децентралізацію та розширення повноважень органу місцевого самоврядування, стабільний податок на доходи з фізичних осіб, 75% від збору якого йшло в місцеву скарбницю, тепер становитиме меншу частку для місцевих громад – тільки 60%. Натомість на місцях акумулюватимуться кошти акцизного податку з роздрібної торгівлі, податок на нерухоме майно та деякі інші збори.
Аналізуючи запланований бюджет на 2015 рік, видно, що обсяг доходів порівняно з попередніми роками може зменшитися. Але на скільки – це залежить від багатьох факторів: скільки землі може бути продано чи комунального майна приватизовано, якою буде орендна плата за землю (у відсотках від нормативно-грошової оцінки землі), чи нормально працюватимуть санаторно-курортні заклади. Зважаючи на те, що кошти на соціальне страхування урізані в рази, меншими будуть надходження від нарахувань на зарплату в окремих санаторіях, а це явно негативно відіб`ється на місцевому бюджеті.
Микола Михайлович сипав цифрами, проте сприймати їх на слух було важко. Тому депутат Ігор Пілько задав логічне запитання – чому перед обговоренням такого стратегічно важливого для міста документу його проект не було оприлюднено на веб-сайті міської ради? Чіткої відповіді на це запитання так і не прозвучало.
Коли Миколу Федоричака попросили висловити свою точку зору на бюджет Трускавця-2015, то він відповів дуже дипломатично: «Великого оптимізму немає». А це можна розцінювати або як те, що оптимізм все ж є (невеликий), або як те, що нічого доброго нас не очікує.
Свої зауваження до озвучених цифр та до бюджету в цілому подали депутати Ігор Гарванко, Андрій Кульчинський. Сергій Мицик, Євген Юник, Богдан Габшій, Руслан Крамар, Михайло Хомич. Стосувалися вони побоювань за долю наших шкіл та міської лікарні, реалізації програми переведення містян на індивідуальне опалення, різниці у сплаті податків між державними (відомчими) санаторіями та оздоровницями, які перебувають у приватній власності.
Якщо для потреб освіти та медицини держава все ж гарантує надання субвенцій (14 млн. 615 тис. 500 грн. та 19 млн. 538 тис. 700 грн. відповідно), то фактично на всі інші видатки потрібно буде кошти знаходити самим. На те, щоб допомагати громадським організаціям, нема не те що коштів, а й бажання – це стало зрозуміло з відповідей, які отримав на своє запитання громадський діяч Святослав Грабовський.
Депутат Сергій Мицик закликав колег-депутатів думати не так про видаткову частину бюджету, як в першу чергу про дохідну. З озвученої ж Миколою Федоричаком інформації цілком ясно, що наведені цифри дохідної частини є дуже розпливчастими, бо залежать від багатьох факторів. Натомість розпорядники бюджетних коштів і далі продовжують оперувати великими сумами, які їм буцімто конче потрібні. Якщо, для прикладу, запит відділу освіти досить поміркований та базований на тверезих розрахунках (докінчити те, що почали робити), то цього аж ніяк не скажеш про деяких інших розпорядників коштів, де голим оком видно, що місто не може видавати кошти на цілком непотрібні речі.
Не зупиняючись на детальному аналізі всіх озвучених цифр, наведемо лише те, що болюче вразило – видатки на органи управління (тобто, на чиновництво) планують збільшити з 8 млн. 152 тис. грн. до 9 млн. 201 тис. грн., видатки на так звані «засоби масової інформації комунальної форми власності» (а таким ЗМІ є тільки проводове радіо) хочуть підняти з 195 тис. грн. у 2014 р. до 210 тис. грн. в 2015 р., а ще б хотілося купити … два комунальні автобуси та три автомобілі таксі…
Проте більш чітко про бюджет Трускавця можна буде говорити тільки тоді, коли він пройде «сім кіл пекла», а саме всі комісії міської ради, розширену бюджетну комісію, виконком і коли нарешті він буде прийнятий на сесії ТМР. Навряд чи цей процес буде таким швидким та безболісним, як в попередні роки, коли в мера була більшість у депутатському корпусі. Проте приймати головний фінансовий документ Трускавець все ж мусить.
Але один висновок можна робити вже тепер – трускавчанам прийдеться нелегко. Прийдеться економити, затягати пояси, зменшувати видатки та шукати можливостей додаткового заробітку. Це стосується як індивідуумів, так і міста в цілому. Виживатиме сильніший, хитріший, спритніший…
Володимир Ключак
Також читайте
ТОП коментованих за тиждень